Земля может находиться в частной (граждан и юридических лиц) или публичной (государственной) собственности. В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.