Тот, на кого возложены полномочия, уже более не вправе передоверить их другому человеку. Доверенность на ребёнка, ещё не достигшего совершеннолетия, не нужна. Все документы подаются родителем или законным представителем ребёнка. Он же сможет забрать заграничный паспорт РФ после изготовления.